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 美國期中選舉 共和黨選情堪憂


美國期中選舉,共和黨選情勘憂。(夏明珠專題報導)美國期中選戰終點在望,結果後天就會揭曉,現在都由共和黨掌控的參眾兩院,選後是否會有變化,以及有多大的變化,將直接影響川普總統未來兩年施政。在美國政治中,期中浪潮的現象,也就是一面倒的選舉結果,周而復始的發生。過去七十年來,出現過八次,包括1994年柯林頓執政期間以及2010年歐巴馬執政期間的兩次共和黨浪潮。現在的共和黨在眾議院佔有的優勢,幾乎是近代史上最大,它以241席領先民主黨的194席。參議院部分,本屆選舉,共和黨在先天上較佔優勢,因為有十個民主黨要爭取連任的席次,所在的州,2016年總統大選,都被川普拿下,不過今年的政治氣氛透露一場風暴正在醞釀,在這場風暴中,民主黨佔據上風。這場選舉,結果將如何,我們可以從一些線索來預判,首先,就是總統的支持度。在美國,期中選舉經常被形容成是總統的期中考,如果總統很顧人怨,選民會懲罰與他同黨的國會議員。在選前一個月,不滿意度高過滿意度的總統,他所屬的政黨幾乎都會選敗,1982年雷根如此、1994年柯林頓如此,2006小布希以及歐巴馬兩屆任內,都不例外。不過今年川普的情況有點弔詭,儘管上任一年半來,麻煩不斷,他的支持率卻異常穩定,原因之一是,他當選之後,幾乎沒有享受過蜜月期,也因此支持率沒什麼大起大落的空間。經濟對選情的牽動,也不容小覷。川普和共和黨企圖用亮麗的經濟數據,來說服選民,他們值得再享有四年的國會兩院多數,然而,按照歷史經驗,經濟好、不必然保證選得好,但是經濟不好,幾乎就等於是給執政黨的選情判死刑。1958年,共和黨因為經濟大蕭條,期中選舉慘敗,1994年柯林頓執政時,美國經濟成長超過百分之四,失業率也只比現在高一點點,民主黨還是輸掉國會。美國今年第三季GDP 成長百分之4.2,失業率則創了49年最低紀錄。川普開口閉口吹噓經濟,對共和黨來說,這當然是個選舉利多,但是好的經濟,能不能反應在共和黨的選票上,還是個問號。有錢能使鬼推磨,在選舉中,競選募款是一個很重要的觀察指標,沒有人願意押寶輸家,如果選情不樂觀,金主掏錢的意願也會降低,現任者在政治募款上,總是會有優勢。捐款給當權者是理所當然,而捐款給挑戰者,就需要一點信心和熱情。過去25年,美國出現的每一次浪潮選舉結果,捐款發揮的的指標作用,都特別突出。以2006年為例,募款優勢倒向民主黨,選舉結果也一樣,四年之後,共和黨拿回募款優勢,也收復眾議院多數優勢。2014年,共和黨取得83年來眾議院最大幅度的勝利,也一併攻佔參議院多數黨地位。本屆期中選舉,民主黨的眾議員候選人募款大幅超越共和黨,民主黨的支持者把熱情展現在政治捐獻上,不過民主黨的捐款,多數是來自於個人的小額捐款,它通常有個缺點,就是因為沒有整合,經常會有分配不均的狀況,相對於民主黨,共和黨的募款,比較多來自於政治行動委員會之類的團體,它在捐款的分配與運用上,更能夠掌握住重點,比較不會虛擲。很多時候,民調、經濟數據以及專家的分析,都不及政治人物自己的嗅覺,本屆期中選舉,有多位共和黨議員,選擇退休,裡面也包括眾議院議長萊恩,歷史經驗顯示,沒有現任參選的席次,對原本掌控這個席次的政黨比較不利,因為放棄競選連任,就等於放棄現任優勢。1994年,民主黨出現的國會議員退職潮,預告了那年秋天共和黨的大勝。今年,共和黨多位現任議員,選擇退休,透露他們自己都認為共和黨的選情不妙。







 深澳電廠引論戰 綠護中央藍挺新北


【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對深澳電廠建案,中央與地方政府16日對專案報告時,對環評程序問題沒有共識,引發論戰。新北市環保局綜合規劃科簡任技正孫忠偉表示,台電對該水產保育區的評估說明,沒有詳細評估和因應對策,難以令人信服。但環保署署長李應元則說,環評有其公信力,大家應給予尊重。環保署副署長詹順貴批評,新北市根本是放馬後炮,從來沒有對保育區表示反對意見。另外,藍、綠營都發動甲級動員,各自護航中央和新北市。

由於專案報告是衛環會邀請中央部會報告,新北市府雖然受邀,但並沒有上台報告的機會,引起國民黨不滿。當議事報告進行到一半時,國民黨強調要讓新北市代表表達意見。

國民黨立委輪番上台批評民進黨限制當地政府發言權。其中,蔣萬安批評,大家都想了解環差會實際的情形,希望當事者有說明機會,且委員會有邀請市政府發言的權力,為什麼不能夠讓新北市代表表示意見?

但民進黨立委輪番上台回嗆議事程序不許當地政府上台報告,立委趙天麟表示,委員會議事程序規定只能邀請列席備詢的機會,並沒有請地方政府代表報告的權責。經過召委會主席陳宜民裁示表決後,民進黨以多人優勢要求委員會表決將新北市代表列席備詢。

在質詢時,藍綠兩黨各以約30分鐘的冗長發言為地方政府(新北市環保局代表)、中央(環保署)針對深澳爭議不同的立場護航。國民黨立委陳宜民就利用質詢時間,先讓新北市環保局簡任技正孫忠偉說明新北市府的立場。

「環境影響評估不是看法令是否禁止或限制,應該關心對環境、人民健康的實質影響。」孫忠偉強調, 針對深澳電廠,新北市不是要跟中央部會求一個輸贏,在意的是電廠對空汙、生態、健康的影響。

孫忠偉指出,深澳電廠是民國95年完成設置,瑞芳水產保育區是民國103年公告,民國95年台電規畫深澳電廠時,卸煤碼頭設在都蕃仔澳灣,在深澳灣沒有任何規劃,後來在3次環差小組審查中,各單位都有提出反對建案。他出示證據批評,台電對該水產保育區的評估說明只有一張紙,沒有詳細評估和因應對策。最後,瑞芳保育區相關單位都有提出意見,不止新北市表示反對。

陳宜民也批評詹順貴為台電護航,當詹順貴要反駁時卻遭陳宜民攔阻,只能吞聲忍受。民進黨立委吳焜裕也不甘示弱,藉質詢讓中央單位表態。「強詞奪理!」 詹順貴批評,瑞芳水產保育區是新北市依公告的,最後是否要興建堤防有權利表示反對,但是在3次的環差小組當中,他曾問過新北市有沒有表示意見,新北市代表從來沒有表示反對。

詹順貴說,新北市在環差審查時只有強調空污的問題,最後因他投下關鍵的一票也坦然接受外界的苛責,但相關單位從來沒有針對保育區表達意見,如果新北市這麼在乎,為什麼審查小組會議的錄音帶沒有這樣的記錄,如果新北市有主張,他也可以比較好處理,「新北市根本是放馬後炮。」

李應元則表示,環評在過去20多年實踐的過程中有各種爭議,包括開發單位、環保團體都有不同的意見。但他認為,各利害關係人都在環評過程中都有充分表達意見。他說,環評程序讓台灣的環境相對好很多,雖然制度有不完美的地方,但仍有它的公信力,大家應該要尊重。









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