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九合一選戰系列／藍營手握二張王牌 如何轉換選票成關鍵
2018九合一選舉進入最後倒數階段，今年選舉氛圍與往年不同，在縣市長選舉方面，國民黨主打「反空汙」議題讓戰場聚焦在中台灣，而韓國瑜意外帶起「韓流」現象，讓高雄市選舉出乎預料的比雙北市更受外界關注。國民黨這兩張選戰王牌都屬於「空軍」優勢，如何轉化成實際支持的選票就成了最重要關鍵，因此，國民黨中央規劃在最後階段催化手中兩張王牌，「只要年底投票率越高，對國民黨選情就是有利。」
國民黨在年底選舉提出的「反空汙」、「反深澳電廠」二公投案，緊扣著國家能源政策與全民健康二大議題，也迫使民進黨政府必須在選前緊急「危機處理」。環保署日前在爭議中通過中油桃園觀塘第三氣接收站環評案，隨即行政院長賴清德也宣布「停建深澳」，另外也承諾台中火力發電廠4組燃煤發電機提前2023年退役，都是試圖將空汙議題的殺傷力在年底降至最低。
對於民進黨出手在空汙議題止血，國民黨組發會主委李哲華表示，民進黨過於簡化問題，空汙問題不僅與民眾健康息息相關，背後更影響到國家未來能源政策和經濟發展，問題根源在於民進黨為了2025非核家園政策，停用核電機組而拚命用燃煤發電，現在又為了避開選舉負面因素，讓燃煤機組提前退役，未來天然氣發電要占總發電量50%，光是儲備量就是很大的問題，
李哲華強調，國民黨質疑的是「民進黨能源政策並沒有完整規劃」，而為了避免民進黨在選後出現政策髮夾彎，所以會持續加強對反空汙公投的宣傳，讓公投過關進而形成決策。他也強調，空汙議題不單只有影響中台灣，而是對全台灣都有影響，在選戰上對民進黨整體也有影響。
國民黨發言人洪孟楷則指出，國民黨推出反空汙電視廣告，就是要號召民眾在年底選舉出來投公投票。他表示，國民黨定位2018年選舉就對蔡英文政府的不信任投票，多數民眾對於蔡政府施政不滿，「投票率越高越有可能表達對蔡英文政府的不滿，也越有可能投給國民黨」，國民黨就是盡力衝高年底投票率。
至於談到「韓流」現象，李哲華認為，韓國瑜現象就是對蔡政府不信任的體現。而國民黨不僅要催出公民意識外，接下來11月4日桃竹竹苗、11月11日凱道六都合體，以及在規劃當中的雲嘉南區域共同造勢，除了現、前任主席全力拉抬，也會藉由韓流力量催化泛藍選民歸隊。
洪孟楷也說，韓國瑜的媒體效應，相對執政者比較無辦法發揮執政優勢，其中，最明顯的就是台北市，韓國瑜佔據了大部分選舉版面，使得柯文哲的版面變少，無形外溢效應，也讓有基層組織動員力量的丁守中和姚文智能趁隙發揮。
國民黨發言人洪孟楷。（資料照／記者葉滕騏攝,2018.10.26）
而為了避免韓流如同上次選舉柯文哲效應的外溢效果，民進黨近期也對韓國瑜加強炮火，狂批韓的「高雄又老又窮」、「陪睡政策」等言論，而韓自身也因為一席當選後要「禁止政治遊行」言論引發爭議。有黨內人士認為，雖然韓國瑜現在聲勢看好，但隨著失言次數越來越多，恐怕會漸漸失去光環。
不過，洪孟楷說，韓國瑜只要適時回防，加上國民黨挹注組織動員資源，「整體韓國瑜效應還是利大於弊」，年底選戰仍有正面效應。李哲華則表示，民眾支持韓國瑜不是因為意識形態，而是支持韓國瑜「政治不重要，經濟才重要」的主張。
在民進黨中央執政不利情況下，對於國民黨來說今年選舉比起前二次選舉相對「順風」，主打的空汙議題也確實有效引起民眾關注，不少公民團體自發舉辦多場反空汙遊行，但國民黨過去與民間社團連結薄弱，若只繫於「不滿執政黨，所以票投國民黨」的期待，恐難將選票極大化。而韓流現象雖然是符合時代口味的好牌，但更要思考如何讓牌打得更好、更長久，只靠一時熱潮贏得此次選舉，並非長遠之計。
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拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。
公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。
「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」
「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。
律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」
「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
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