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 NBA騎士處陣痛期 換帥仍遭黃蜂痛螫

【台灣醒報記者宋秉謙綜合報導】NBA騎士開除教練一樣無起色，慘遭黃蜂以32分之差血洗！開季慘吞6連敗的騎士開除主帥盧後，代理教練德魯重用老將史密斯與柯佛等人，但以1日作客黃蜂之戰來看，仍無法解決防守無力的問題。黃蜂靠著雙槍沃克與蘭布各轟18、19分，團隊7人得分上雙，終場以126:94勝出，勝率重回五成，騎士則苦吞1勝8敗，在東區坐穩爐主之位。

根據《夏洛特觀察家報》報導，黃蜂4日坐鎮主場時代華納球場，迎戰狀態極差的騎士隊，蜂群開局雖然遇到騎士隊的抵抗，但很快在第3節輾過客隊，蜂群單節狂轟34分，靠著蘭布與巴頓高低位的穿針引線，黃蜂多點開花，一票板凳部隊也都有所發揮，連前馬刺名將、「法國小跑車」帕克都有12分進帳。

蘭布與沃克的雙槍組合打得很有效率，特別是本季首度得到主帥伯雷戈欽點先發的蘭布，這名26歲雙能好手能切能傳，僅打24分鐘就獲得19分、8籃板的成績，《華盛頓郵報》報導，伯雷戈認為，蘭布的進攻慾望是他看重的一項特質，「當對手將注意力過度集中在沃克身上時，蘭布能讓對手付出代價。」此役蘭布繳出的19分也是個人賽季最高得分。

本役黃蜂更展現出強力的團隊戰力，沒有任何一名球員打超過30分鐘，但幾乎都有所建樹，主帥伯雷戈大讚子弟兵說，團隊有5名替補球員得分上雙很不容易，這將減少對手的喘息時間，他也特別指出帕克的老將價值，「帕克懂得怎麼打球，並執行我們擬定的戰術，他幾乎解放了20歲的超級小將蒙克在進攻端的火力。」

根據《TSN網》報導，不同於被炒魷魚的盧，騎士隊的代理主帥德魯重用幾名奪冠班底的老將如史密斯與柯佛，但以這場比賽看來，成效有限，史密斯與柯佛雖然得分上雙，但年輕球員如小南斯、戴克爾等人看似都無法適應陣容，團隊防守端更是漏洞百出。

針對球隊以超過30分之差被痛宰，德魯只能無奈表示，現在的騎士隊正是「後詹姆斯時代」，教練能做的只是多方嘗試，透過屢敗屢戰中，找到騎士未來的方向，言下之意現在的輸球可說是必然的「陣痛期」。

 工商社論》關注全國國土計畫下的產業用地需求

工商時報【主筆室】

兩年前5月1日施行的「國土計畫法」規定，內政部要在施行後兩年內，公告實施「全國國土計畫」；內政部的國土計畫審議會因而在今年3月通過新版的「全國國土計畫」，並於4月30日公告，5月正式施行。由於其中「城鄉發展地區」、「農業發展地區」、「國土保育地區」、「海洋資源地區」四種功能分區和18個分類，攸關分區劃設和土地使用的管制，其深遠的政策影響值得進一步探討。

「國土計畫法」分階段施行時程及功能分區的相關規定設計，是一部居於「都市計畫法」和「區域計畫法」之上位的「國土憲法」。依據該法的規定，除了要在今年公告「國土計畫」，還要在2020年公告「直轄市、縣（市）國土計畫」，2022年公告「國土功能分區」，依法劃設的「國土功能分區圖」也會全面上路。就政策層面觀之，蔡政府「區域均衡與永續環境」的施政主軸有兩個重點：健全國土的規劃以及均衡區域發展。今年內政部的國土計畫審議會由30位委員、其中有21位博士所組成，除了內政部長葉俊榮是召集人，還有13位政府機關委員，14位學者專家，以及2位民間團體代表，誠可謂任重道遠。

由於國土計畫的面向甚廣，從中央與地方「府際關係」如何共同促進經濟發展，特別是「城鄉發展地區」和「農業發展地區」的角度觀察，則有下列問題必須重視：第一，新任的全國工業總會理事長王文淵所提出「山坡地開發利用回饋金」和「防洪滯洪池」的問題。第二，如何處理違章工廠占用農地的現況。第三，如何解決「城鄉發展地區」、「農業發展地區」功能分區之劃設和地方政府發展經濟落差。

新任的工總理事長王文淵在4月曾經肯定，行政院提高廠商投資意願的具體作為。有鑒於工業區或科學園區的廠商在擴建或更新山坡地的廠房時，並不是用實際開發利用的面積去計算山坡地開發利用的回饋金，而必須依據「水土保持法」的土地面積計算，繳納高額而且不合理的回饋金。而對此，行政院國發會今年1月所彙整農委會提報的「山坡地開發利用回饋金繳交辦法修正草案」，將許可範圍的面積認定區分為建築基地和建築以外的面積，用不同的乘積比率，去計算應繳交的回饋金。王文淵理事長還針對「滯洪池」的「一國兩制」提出不同的意見。政府一方面從2014年起，以極端氣候變化為由，要求中小企業主、早年的工業區廠商在申請建築時，要設置「防洪滯洪池」，但另一方面，對於精密機械園區和中科，則都是由政府統一設置共用的防洪滯洪池。

事實上，涉及到台灣經濟發展命脈的中小企業，除了前述王文淵提及的事情之外，還有全台灣超過7萬家違章工廠佔用農地、污染農作物及消費者身體健康的問題。雖然經濟部曾經在2012年公告，以特定區的方式，接受違章業者申請成為特區後再輔導合法；去年7月，前行政院院長林全還向環保團體承諾，要從9月開始拆除農地上「新增」的違章工廠。殊不知，去年9月林全院長辭職下台後，此項政策人去政息。目前縣市政府各行其是，要解決違章工廠佔用農地的問題，根源還是在於要徹底盤點清查現有的工業用地、閒置的工業區土地、或是開發新的工業區，提出賞罰分明的配套措施，才可以有效提高業者申請的意願。

過去沒有國土計畫通盤規劃的產業發展歷程，中央和地方、以及政府和企業之間，「上有政策，下有對策」模糊空間的存在，形成如今企業設廠對於產業用地的需求和工業區的座落，「既患寡，又患不均」。簡言之，有些縣市地區缺少用地，或是現有工業區擴張不易，而有些縣市則是現有工業區乏人問津，土地閒置。更進而言之，解決產業用地供需不均衡的問題，中央政府就必須基於產業用地與工商產業發展的盤點，賦予地方政府更有彈性、因地制宜的土地治理權限。

綜合以上所言，目前上路的國土計畫之功能分區，無論是城鄉發展、農業發展、或是國土保育的地區，都和產業發展導向的區位規劃相關。此其中，無論是工業總會提高企業投資意願的政策建言，或是對於功能分區劃設及其使用管制，乃至於對於企業投資所需用地，中央政府總合檢討之後「全局治理」的政策規劃，以及地方政府對「因地制宜」期盼的落差，新版國土計畫面對「府際關係」的互動磨合，還有很長的一段路要走。

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