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本報時評--查金流放狠話，又拿台商出氣
隨著地方選舉的選情吃緊，蔡政府近來以防制洗錢之名，透過公股銀行查核兩岸匯兌，並嚴審大陸台商資金往來。民進黨這些動作，顯然是在防範台商捐款給國民黨，卻也暴露以政治手段來干擾兩岸金融往來。
國民黨立院黨團日前抨擊民進黨打造「金融東廠」，蔡政府並未發布相關法令，公股銀行卻宣稱打擊洗錢，掌控台商金流，嚴審兩岸匯款，還要出示憑證，由銀行決定是否放行，否則禁止匯出匯入，具有高度針對性。
對此，陸委會主委陳明通辯稱，今年兩岸金融往來穩定成長，沒有限縮情形，有關防制與打擊洗錢措施，則是依據國際規範，並無特定政治意圖，絶無以防杜境外資金影響年底選舉之名，變相政治嚴查台商金流情事。
問題是，蔡政府所謂依據國際規範防制洗錢之作為，舉凡核對資金往來、匯兌憑證等，都是以大陸台商為對象，檢查金融匯兌地點也僅有大陸，並非全球各地，也不是從事對外貿易的所有商家，根本是「量身訂做」。
更重要的是，防杜洗錢本是蔡政府一項常態工作，由金融、法務等相關部門負責執行，豈有在選舉前一兩個月，由不具公權力的公股銀行出手，對大陸台商的兩岸金流要求提供比對資料，銀行再決定是否放行匯兌之理？
究其原委，蔡政府相關部門不出面，交由公股銀行代為打理，無非是以銀行按照防制與打擊洗錢等作業程序，達到對台商兩岸金流實質掌控的目的。當然，也想避開外界對民進黨政治干預兩岸金融往來的批評。
除了對兩岸金流的掌控之外，蔡政府另一招就是放話恫嚇，指稱某候選人有大陸資金奧援，檢調單位已掌握線索，正在積極偵辦中。例如，調查局長呂文忠近日特別接受親綠媒體專訪，所談的重點就在大陸金援特定候選人。
其實，蔡英文、賴清德等蔡政府高層到各地輔選時，一再放話指稱大陸介入此次地方選舉，大陸對特定候選人提供資金援助等，刻意營造所謂紅色威脅的氛圍。呂文忠的談話，則是提出「證據」，進一步強化其效果。
由於各地選情欠佳，民進黨企圖逆轉勝，必然困獸猶鬥，不擇手段。掌控台商兩岸金流，著眼於切斷國民黨的金援；放話大陸介入、金援某候選人，則是想扣對手紅帽子，依舊是玩弄「反中牌」的伎倆。
民進黨這些套路，對鞏固深綠基本盤，或仍有其若干效果。然而，從最近幾次民調顯示，年輕、中壯等年齡層的選民，已開始轉換其投票行為，不再是看到綠色就投票下去，而與過去有不一樣的考量。
尤其，蔡政府上台後，說要維持兩岸往來，確保台商利益；一到選舉關頭，就弄成「紅影幢幢」，台商又被打壓，更讓人了解民進黨是「選舉第一」、「政治至上」，民眾權益、兩岸交流是籌碼，隨時可以被犧牲的。
【大華網路報】
【工業地出代誌】產業高值化時代來臨！ 「缺地」問題跟你想像的不一樣
專訪台北市立大學副教授鄭安廷（上） 建立於 2018/02/21 上稿編輯： 陳文姿 本報2018年2月21日台北訊，陳文姿報導
土地是珍貴資產，在追求經濟成長的同時，工業區土地也面臨不夠的問題。在蚊子園區問題未解的同時，產業界大喊「缺地」是否有理？
「缺地」的背後隱含許多問題。從產業高值化的角度，這問題要從市場、人才、產業鏈的角度來切入，同時也與地價的合理性息息相關。本報專訪台北市立大學城市發展學系副教授、經濟部工業局智庫委員，也是內政部「國土計畫審議會」委員鄭安廷，請他說明高值化時代來臨，享受低污染、高利潤的同時，台灣必須面對的土地問題。 產業高值化下的隱憂：城鄉差距擴大
過去廠商找土地，便宜又完整的非都市土地通常是首選，加上噪音、汙染，在市區興建廠房動輒得咎。這條簡單的規則卻出現改變。
鄭安廷指出，根據台灣經濟研究院的投資意向調查，近年工業發展出現了很大的翻轉。工廠不想設在郊區，市區的需求反而比郊區更高。
內湖科技園區就是一例，一年產值約4兆元，超過台灣一年總預算的二倍。去年底「內科2.0」動工，將可提供更多產業創新的基地。
鄭安廷指，以便宜的土地跟勞力為主的時代過去了。在全球化的現代，講求的是市場、人才、與國際聯繫。
依賴大規模生產所得到的利潤越來越低，而仰賴資金跟技術集中產業賺到的利潤愈來愈高，這就是高值化。汙染少、土地需求少，卻能賺取高利潤，這對地狹人稠，並追求更環保生活的台灣不失為方向，但背後也有隱憂。
鄭安廷說，這樣下去，大都市愈大，而沒有產業發展的區域，小城、鄉村將愈來愈貧窮。這是全球化下空間極化普遍的現象，也是平衡城鄉發展必須面對的課題。
內湖科技園區。照片轉載自維基百科（CC BY-SA 4.0） 缺地、太貴、還是沒有競爭力？
高值化趨勢下，土地需求變小，而立體性的工業廠房可以容納更多低污染高技術企業。這可能是爭論不休的「缺地」的解方。但另一方面，工業土地昂貴，廠商如何負擔？
「產業缺乏價值才是更大的問題」，鄭安廷直言。
鄭安廷舉例，中南部地方政府曾提供一坪十萬的產業土地，這樣的低價已經不符合政府開發收支，但廠商仍舊抱怨太貴。這隱含一個訊息：「這些廠商生產的附加價值並不高」。
「為什麼我們要以政府力量提供廠商低於市場價格的土地？為什麼政府要去扶植不賺錢的企業？無法獲利的就離開，這是競爭的市場法則！」
鄭安廷說，成天抱怨辛苦經營卻無法獲利並符合社會環境期待的產業，應該把地讓給具有競爭力的產業。國家土地資源有限，產業用地更是國土珍稀資源，當沒有競爭力的產業佔住了水、電、土地，有潛力的產業反而沒有生存空間。
不過，這個論點有個但書，就是土地供需價格合理。鄭安廷再三強調。北部部分都會區工業土地被炒作到一坪150萬，沒有任何專心於產業的廠商可以負擔這樣的高價。
許多工廠面對世界工廠中國的削價競爭，面臨轉型壓力。攝影：陳文姿 蚊子工業區的二個出路：解編或大規模開發
當廠商越往都市集中時，乏人問津的蚊子工業區如何轉型？鄭安廷說，當閒置成為事實，蚊子工業區只剩兩條路──解編為非工業區或大型開發計畫。
位在屏東縣佳冬鄉及枋寮鄉，占地278公頃，卻極少廠商進駐的屏南工業區就是一例。鄭安廷表示，屏南工業區位置偏遠，沒有產業鏈，除非是群聚型的產業一起搬過去，以台塑六輕的模式，區內產業自給自足，否則閒置的狀況很難改變。但設置大型石化、鋼鐵產業勢必遭到地方很大反彈，最好的選擇是解編。
解編代表工業地將被轉為其他用地，這是否讓「缺地」更嚴重？
鄭安廷解釋，留著也是無法擺脫閒置，解編也有好處。現在全國工業地已經在進行總量控管。解編後，就會讓新增工業區變得可能。
「不是一地換一地的概念，不是解編一塊工業地，就保證可以新增一塊工業地。」鄭安廷解釋，開發新工業區時仍提計畫送國土計畫審議委員會審查，並不保證會通過。但在工業區總量已滿的地區，如果不重新檢視產業用地利用，在國土成長管理及水電資源限制下，將不再有新增新型產業園區的空間。 延伸閱讀
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